Lietuvos Respublikos Konstitucija skelbia ir gina prigimtines Ć¾mogaus teises, tarp jĆø ir teisƦ Ć� laisvƦ. Konstitucijos 20 str. deklaruoja Ć¾mogaus laisvĆ«s nelieĆØiamumĆ :



Ā„Ʋmogaus laisvĆ« nelieĆØiama. Niekas negali bĆ»ti savavaliĆ°kai sulaikytas arba laikomas suimtas. Niekam negali bĆ»ti atimta laisvĆ« kitaip, kaip tokiais pagrindais ir pagal tokias procedĆ»ras, kokias yra nustatƦs Ć�statymas. Nusikaltimo vietoje sulaikytas asmuo per 48 valandas turi bĆ»ti pristatytas Ć� teismĆ , kur sulaikytajam dalyvaujant sprendĆ¾iamas sulaikymo pagrĆ�stumas. Jeigu teismas nepriima nutarimo asmenĆ� suimti, sulaikytasis tuojau pat paleidĆ¾iamasĀ“.



PrigimtinƦ Ć¾mogaus teisƦ Ć� laisvƦ gina ir Europos Ć¾mogaus teisiĆø ir pagrindiniĆø laisviĆø konvencija. Jos 5 str. skelbia:



Ā“Kiekvienas asmuo turi teisƦ Ć� laisvƦ ir saugumĆ . Niekam laisvĆ« negali bĆ»ti atimta kitaip, kaip Ć°iais atvejais ir Ć�statymo numatyta tvarka:

- kai asmuo teisƫtai kalinamas pagal kompetentingo teismo nuosprend�;

- kai asmuo teisƫtai sulaikomas ar suimamas dƫl to, kad ne�vykdƫ teismo teisƫto sprendimo, arba - kai norima garantuoti kokios nors �statymo nustatytos prievolƫs vykdymƠ;

- kai asmuo teisĆ«tai sulaikomas ar suimamas, kad bĆ»tĆø pristatytas kompetentingai teismo institucijai, pagrĆ�stai Ć�tariant jĆ� padarius nusikaltimĆ  ar kai pagrĆ�stai manoma, jog bĆ»tina neleisti padaryti nusikaltimo, arba manoma, jog jis, padarƦs tokĆ� nusikaltimĆ , gali pabĆ«gti;

- kai nepilnametis sulaikomas auklĆ«jimo tikslais ar tam, kad jis bĆ»tĆø pristatytas kompetentingam teisĆ«saugos pareigĆ»nui;

- kai teisĆ«tai sulaikomas asmuo, galintis platinti uĆ¾kreĆØiamĆ sias ligas, psichiĆ°kai nesveiki asmenys, alkoholikai, narkomanai ar valkatos;

- kai asmuo suimamas ar sulaikomas norint neleisti neteisĆ«tai atvykti Ć� Ć°alĆ�, iĆ°siĆøsti ar iĆ°duoti iĆ° Ć°aliesĀ”.



Lietuvos Respublikos baudĆ¾iamasis kodeksas (BK) numato kelias nusikalstamas veikas, tiesiogiai susijusias su Ć¾mogaus laisvĆ«s atĆ«mimu ar suvarĆ¾ymu:

- tarptautinĆ«s teisĆ«s draudĆ¾iamĆ  elgesĆ� su Ć¾monĆ«mis (BK 100 str.);

- neteisƫtƠ laisvƫs atƫmimƠ (BK 146 str.);

- Ć¾mogaus paĆ«mimĆ  Ć�kaitu (BK 252 str.).



PanagrinĆ«kime nusikalstamĆ  veikĆ , numatytĆ  BK 146 str. Ā– neteisĆ«tĆ  laisvĆ«s atĆ«mimĆ . BĆ»tent tokiu atveju gali kilti keblumĆø policijos ir ikiteisminio tyrimo pareigĆ»nams, vykdantiems tiesiogines pareigas. Ć�Ć� straipsnĆ� sudaro trys dalys, taĆØiau mĆ»sĆø nagrinĆ«jamu aspektu aktualios dvi pirmosios:



1. Tas, kas neteisĆ«tai atĆ«mĆ« Ć¾mogaus laisvƦ, jeigu nebuvo Ć¾mogaus pagrobimo kaip Ć�kaito poĆ¾ymiĆø, baudĆ¾iamas bauda arba areĆ°tu, arba laisvĆ«s atĆ«mimu iki trejĆø metĆø.



2. Tas, kas padarĆ« Ć°io straipsnio 1 dalyje numatytĆ  veikĆ  panaudodamas smurtĆ  arba sukeldamas pavojĆø nukentĆ«jusio asmens gyvybei ar sveikatai, arba laikydamas nukentĆ«jusĆ�jĆ� nelaisvĆ«je ilgiau kaip 48 valandas, baudĆ¾iamas areĆ°tu arba laisvĆ«s atĆ«mimu iki ketveriĆø metĆø.



MinĆ«jome, kad Lietuvos Respublikos Konstitucija, tarptautiniai teisĆ«s aktai bei Lietuvos Respublikos Ć�statymai numato atvejus, kai galimas Ć¾mogaus teisiĆø suvarĆ¾ymas ar atĆ«mimas. Lietuvos Respublikos BPK 140 str. numatomas laikinas sulaikymas:



1. Ikiteisminio tyrimo pareigĆ»nas arba prokuroras gali sulaikyti asmenĆ�, uĆ¾kluptĆ  darantĆ� nusikalstamĆ  veikĆ  ar tuoj po to, kai jis nusikalstamĆ  veikĆ  padarĆ«, kai yra pagrindas manyti, kad tas asmuo gali pabĆ«gti, ar iĆ° karto neĆ�manoma nustatyti jo asmenybĆ«s, taip pat kitais atvejais, kai yra suĆ«mimo skyrimo pagrindai ir sĆ lygos.



2. Laikinas sulaikymas negali trukti ilgiau kaip 48 valandas.



3. Jei sulaikytam asmeniui reikia skirti suĆ«mimĆ , jis ne vĆ«liau kaip per 48 valandas turi bĆ»ti pristatytas teisĆ«jui, kuris Ć°io kodekso nustatyta tvarka sprendĆ¾ia suĆ«mimo skyrimo klausimĆ .



LR BPK 122 str. apibrĆ«Ć¾ia suĆ«mimo skyrimo pagrindus ir sĆ lygas:



1. SuĆ«mimo pagrindas yra pagrĆ�stas manymas, kad Ć�tariamasis bĆ«gs (slĆ«psis) nuo ikiteisminio tyrimo pareigĆ»nĆø, prokuroro ar teismo; trukdys procesui; darys Ć°io straipsnio 4 dalyje nurodytus naujus nusikaltimus.



2. Kai pagrĆ�stai manoma, kad Ć�tariamasis bĆ«gs (slĆ«psis) nuo ikiteisminio tyrimo pareigĆ»nĆø, prokuroro ar teismo, suĆ«mimas gali bĆ»ti paskirtas atsiĆ¾velgiant Ć� Ć�tariamojo Ć°eimyninƦ padĆ«tĆ�, nuolatinƦ gyvenamĆ jĆ  vietĆ , darbo santykius, sveikatos bĆ»klƦ, ankstesnĆ� teistumĆ , ryĆ°ius uĆ¾sienyje ir kitas aplinkybes.



3. Kai pagrĆ�stai manoma, kad Ć�tariamasis trukdys procesui, suĆ«mimas gali bĆ»ti paskirtas, jei yra duomenĆø, jog Ć�tariamasis pats ar per kitus asmenis gali bandyti paveikti nukentĆ«jusiuosius, liudytojus, ekspertus, kitus Ć�tariamuosius, kaltinamuosius ar nuteistuosius; sunaikinti, paslĆ«pti ar suklastoti daiktus bei dokumentus, turinĆØius reikĆ°mĆ«s nusikalstamai veikai tirti ir nagrinĆ«ti teisme.



4. Kai pagrĆ�stai manoma, kad Ć�tariamasis darys naujus nusikaltimus, suĆ«mimas gali bĆ»ti paskirtas, jei yra duomenĆø, jog asmuo, Ć�tariamas padarƦs vienĆ  ar kelis labai sunkius ar sunkius nusikaltimus arba BK 178 str. 2 d., 180 str. 1 d., 181 str. 1 d., 187 str. 2 d. numatytus apysunkius nusikaltimus, iki nuosprendĆ¾io priĆ«mimo gali padaryti naujĆø labai sunkiĆø, sunkiĆø ar Ć°ioje dalyje nurodytĆø apysunkiĆø nusikaltimĆø, taip pat jei yra duomenĆø, kad, bĆ»damas laisvĆ«je, asmuo, Ć�tariamas grasinimu ar pasikĆ«sinimu padaryti nusikaltimĆ , gali jĆ� padaryti.



5. Be to, suĆ«mimo pagrindas yra praĆ°ymas iĆ°duoti asmenĆ� uĆ¾sienio valstybei arba perduoti Tarptautiniam baudĆ¾iamajam teismui ar pagal Europos areĆ°to orderĆ�, taip pat uĆ¾sienio valstybĆ«s praĆ°ymas laikinai sulaikyti ieĆ°komĆ  asmenĆ�, kol bus atsiĆøstas praĆ°ymas dĆ«l asmens ekstradicijos ar Europos areĆ°to orderis.



6. Skiriant suƫmimƠ turi bƻti nurodytas jo skyrimo pagrindas ir motyvai.



7. SuĆ«mimas gali bĆ»ti skiriamas tik tais atvejais, kai Ć°velnesnĆ«mis kardomosiomis priemonĆ«mis negalima pasiekti Ć°io kodekso 119 str. numatytĆø tikslĆø.



8. SuĆ«mimas gali bĆ»ti skiriamas tik tiriant ir nagrinĆ«jant bylas dĆ«l nusikaltimĆø, uĆ¾ kuriuos baudĆ¾iamasis Ć�statymas numato grieĆ¾tesnƦ negu vieneriĆø metĆø laisvĆ«s atĆ«mimo bausmƦ.



Taigi ikiteisminio tyrimo pareigĆ»nas, sulaikydamas asmenĆ�, Ć�tariamĆ  padariusĆ� nusikalstamĆ  veikĆ , privalo grieĆ¾tai laikytis minĆ«tĆø BPK reikalavimĆø.



Atkreiptinas dƫmesys � reikalavimƠ objektyviais �rodymais pagr�sti sulaikomojo ar suimamojo ketinimus pabƫgti, pasislƫpti, trukdyti procesui, paveikti liudytojus, nukentƫjusiuosius, paslƫpti ar sunaikinti �rodymus.



Deja, neretai ikiteisminĆ� tyrimĆ  atliekantys ar jĆ� organizuojantys pareigĆ»nai nepateikia teismui Ć�rodymĆø, kad sulaikomasis ar suimamasis tikrai ketina iĆ°vengti atsakomybĆ«s. Neretai apribojant asmens laisvƦ, t.y. jĆ� sulaikant arba suimant, vadovaujamasi tik nepagrĆ�stomis prielaidomis apie tariamai galimus asmens ketinimus. TaĆØiau asmuo negali bĆ»ti sulaikytas ar suimtas kitais pagrindais, nei numatyta Ć�statyme. PavyzdĆ¾iui, remiantis ikiteisminĆ� tyrimĆ  atliekanĆØio ar jĆ� organizuojanĆØio pareigĆ»no, ikiteisminio tyrimo teisĆ«jo prielaidomis.



Lietuvos AukĆ°ĆØiausiojo Teismo teisĆ«jĆø Senatas, iĆ°nagrinĆ«jƦs teismĆø praktikĆ  skiriant arba pratƦsiant kardomĆ jĆ� kalinimĆ  (suĆ«mimĆ ), 2004 m. gruodĆ¾io 30 d. priĆ«mĆ« nutarimĆ  Nr. 50 Ā„DĆ«l teismĆø praktikos skiriant suĆ«mimĆ  ir namĆø areĆ°tĆ  arba pratƦsiant suĆ«mimo terminĆ . Jo I dalies 9 punkte nurodoma, kad BPK 122 str. 1 d. 2 punkte nurodytu pagrindu skirdami suĆ«mimĆ  arba pratƦsdami jo terminĆ , teisĆ«jai privalo vadovautis BPK 122 str. 3 d. 1 ar 2 punkte nurodytomis aplinkybĆ«mis, kurios turi bĆ»ti pagrĆ�stos bylos duomenimis (pavyzdĆ¾iui, byloje turi bĆ»ti duomenĆø, kad Ć�tariamasis pats arba per kitus asmenis gali bandyti paveikti nukentĆ«jusiuosius, liudytojus, ekspertus ir kt.).



Lietuvos AukĆ°ĆØiausiasis Teismas pabrĆ«Ć¾tinai paĆ¾ymi, jog BPK 122 str. 1 d. 2 punktĆ  ir 122 str. 3 d. nuostatĆø prasme asmens neprisipaĆ¾inimas padarius nusikalstamĆ  veikĆ , atsisakymas duoti parodymus, nenuosekliĆø parodymĆø davimas nelaikytini aplinkybĆ«mis, trukdanĆØiomis procesui. Prie Ć°iĆø aplinkybiĆø nepriskiriamas ir kitĆø bendrininkĆø nenustatymas.



Vadovaujantis Ć°iuo AukĆ°ĆØiausiojo teismo iĆ°aiĆ°kinimu galima teigti, kad tokie pat reikalavimai turĆ«tĆø bĆ»ti taikomi ir skiriant suĆ«mimĆ  BPK 122 str. 1 d. 1 ir 3 punktuose numatytais pagrindais, t.y. manymas, kad Ć�tariamasis bĆ«gs (slapstysis) nuo ikiteisminio tyrimo pareigĆ»nĆø, prokuroro ar teismo, darys naujus nusikaltimus, turi bĆ»ti konkreĆØiai pagrĆ�stas bylos duomenimis.



Ʋmogaus laisvĆ«s atĆ«mimĆ  bei suvarĆ¾ymĆ  reglamentuoja ir AdministraciniĆø teisĆ«s paĆ¾eidimĆø Ć�statymas. Lietuvos Respublikos administraciniĆø teisĆ«s paĆ¾eidimĆø kodeksas (ATPK) numato administracinĆ� sulaikymĆ  bei jo terminus.



Pagal ATPK 267 str., administracinƫn atsakomybƫn traukiamo asmens administracinis sulaikymas gali trukti ne ilgiau kaip penkias valandas, iưskyrus atvejus, kai esant ypatingam reikalui �statymai numato kitokius administracinio sulaikymo terminus.



Asmenys, traukiami administracinĆ«n atsakomybĆ«n uĆ¾ pasienio teisinio reĆ¾imo taisykliĆø arba pasienio kontrolĆ«s punktĆø veiklos taisykliĆø paĆ¾eidimus, gali bĆ»ti sulaikyti iki 3 valandĆø protokolui suraĆ°yti, o prireikus nustatyti asmenybƦ ir iĆ°aiĆ°kinti teisĆ«s paĆ¾eidimo aplinkybes Ā– iki 48 valandĆø.



Traukiamieji administracinĆ«n atsakomybĆ«n uĆ¾ nedidelĆ� chuliganizmĆ  arba susirinkimĆø ir kitĆø masiniĆø renginiĆø tvarkos paĆ¾eidimĆ  gali bĆ»ti sulaikyti, kol apylinkĆ«s teismo teisĆ«jas ar policijos pareigĆ»nas Ć�statymo numatytais terminais iĆ°nagrinĆ«s bylĆ , bet ne ilgiau kaip 48 valandas.



Administracinio sulaikymo terminas skaiĆØiuojamas nuo administracinĆ«n atsakomybĆ«n traukiamo asmens pristatymo protokolui suraĆ°yti, o neblaivaus asmens Ā– nuo jo iĆ°blaivĆ«jimo.



Lietuvos Respublikos Ć�statymai bei TarptautinĆ«s teisĆ«s aktai apibrĆ«Ć¾ia Ć¾mogaus paĆ¾eistos teisĆ«s Ć� laisvƦ gynimo mechanizmĆ . Europos Ć¾mogaus teisiĆø ir pagrindiniĆø laisviĆø konvencijos 5 str. numatyti bĆ»dai apginti Ć¾mogaus teisƦ Ć� laisvƦ:

- Ā“Kiekvienam suimtajam turi bĆ»ti nedelsiant jam suprantama kalba praneĆ°ta, dĆ«l ko jis suimtas ir kuo kaltinamas;

- Kiekvienas asmuo, kuriam atimta laisvĆ« jĆ� sulaikius ar suĆ«mus, turi teisƦ kreiptis Ć� teismĆ , kad Ć°is greitai priimtĆø sprendimĆ  dĆ«l sulaikymo ar suĆ«mimo teisĆ«tumo, ir, jeigu asmuo kalinamas neteisĆ«tai, nusprƦstĆø jĆ� paleisti;

- Kiekvienas asmuo, kuris yra sulaikymo, suĆ«mimo ar kalinimo paĆ¾eidĆ¾iant Ć°io straipsnio nuostatas auka, turi teisƦ Ć� nuostoliĆø atlyginimĆ Ā”.



NeteisĆ«tu laisvĆ«s atĆ«mimu padarytos Ć¾alos atlyginimĆ  numato Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (CK) 6.272 str. (atsakomybĆ« uĆ¾ Ć¾alĆ , atsiradusiĆ  dĆ«l ikiteisminio tyrimo pareigĆ»nĆø, prokuroro, teisĆ«jo ir teismo neteisĆ«tĆø veiksmĆø) bei 6.271 str. (atsakomybĆ« uĆ¾ Ć¾alĆ , atsiradusiĆ  dĆ«l valdĆ¾ios institucijĆø neteisĆ«tĆø veiksmĆø). CK 6.271 str. numato, kad:



1. ƲalĆ , atsiradusiĆ  dĆ«l valstybĆ«s valdĆ¾ios institucijĆø neteisĆ«tĆø aktĆø, privalo atlyginti valstybĆ« iĆ° valstybĆ«s biudĆ¾eto nepaisydama konkretaus valstybĆ«s tarnautojo ar kito valstybĆ«s valdĆ¾ios institucijos darbuotojo kaltĆ«s. ƲalĆ , atsiradusiĆ  dĆ«l savivaldybĆ«s valdĆ¾ios institucijĆø neteisĆ«tĆø aktĆø, privalo atlyginti savivaldybĆ« iĆ° savivaldybĆ«s biudĆ¾eto nepaisydama savo darbuotojĆø kaltĆ«s.



2. Ć�iame straipsnyje terminas Ā„valdĆ¾ios institucijaĀ“ reiĆ°kia bet kokĆ� vieĆ°osios teisĆ«s subjektĆ , valstybĆ«s ar savivaldybĆ«s institucijĆ , pareigĆ»nĆ , valstybĆ«s tarnautojĆ  ar kitokĆ� Ć°iĆø institucijĆø darbuotojĆ , taip pat privatĆø asmenĆ�, atliekantĆ� valdĆ¾ios funkcijas.



3. Ć�iame straipsnyje vartojamas terminas Ā„aktasĀ“ reiĆ°kia bet kokĆ� valdĆ¾ios institucijos ar jos darbuotojĆø veiksmĆ  (veikimĆ , neveikimĆ ), kuris tiesiogiai daro Ć�takĆ  asmenĆø teisĆ«ms, laisvĆ«ms ir interesams (valstybĆ«s ar savivaldybĆ«s institucijĆø priimami teisĆ«s ar individualĆ»s aktai, administraciniai aktai, fiziniai aktai ir t.t., iĆ°skyrus teismo nuosprendĆ¾ius, sprendimus ir nutartis).



CK 6.272 straipsnis nustato, kad:



1. ƲalĆ , atsiradusiĆ  dĆ«l neteisĆ«to nuteisimo, neteisĆ«to suĆ«mimo kardomosios priemonĆ«s taikymo tvarka, neteisĆ«to sulaikymo, neteisĆ«to procesinĆ«s prievartos priemoniĆø pritaikymo, neteisĆ«to administracinĆ«s nuobaudos Ā– areĆ°to paskyrimo, atlygina valstybĆ« visiĆ°kai, nepaisant ikiteisminio tyrimo pareigĆ»nĆø, prokuratĆ»ros pareigĆ»nĆø ir teismo kaltĆ«s.



3. Be turtinĆ«s Ć¾alos, atlyginama ir neturtinĆ« Ć¾ala.



4. Jeigu Ć¾ala atsirado dĆ«l ikiteisminio tyrimo pareigĆ»nĆø, prokuratĆ»ros ar teismo pareigĆ»nĆø ar teisĆ«jĆø tyĆØiniĆø veiksmĆø, tai valstybĆ«, atlyginusi Ć¾alĆ , Ć�gyja atgrĆ¦Ć¾tinio reikalavimo teisƦ iĆ° atitinkamĆø pareigĆ»nĆø Ć�statymĆø nustatyta tvarka iĆ°ieĆ°koti Ć�statymu nustatyto dydĆ¾io sumas.