A.MARCINKEVIIUS, A.KOEGAROVAS IR PARTNERIAI
2005-09-06
Ðalyje vos ne kiekvienà dienà policijos pareigûnai susiduria su situacijomis, kai transporto priemoniø vairuotojai nepaklûsta teisëtiems reikalavimams sustabdyti transporto priemones arba pasitraukia ið eismo ávykio vietos.
Lietuvos Respublikos administraciniø teisës paþeidimø kodeksas (2005-01-20 dienos redakcija) numato atsakomybæ uþ ðá paþeidimà bei tiksliai nurodo, kaip turi bûti stabdoma transporto priemonë. Uniformuoto policijos arba muitinës pareigûno reikalavimas sustabdyti transporto priemonæ iðreiðkiamas duodant signalà lazdele arba mojuojant skrituliu su raudonu atðvaitu skersai judëjimo krypties, arba per garsiakalbá liepiant sustoti. Muitinës pareigûno reikalavimas sustabdyti transporto priemonæ taip pat gali bûti iðreiðkiamas ájungus specialiomis spalvomis nudaþyto ir muitinës þenklu paþymëto automobilio ðvieslentæ su uþraðu STOP. Neturintis tarnybinio þenklo policijos arba muitinës pareigûnas bet kokiu atveju parodo transporto priemonës vairuotojui tarnybiná paþymëjimà. Tamsiu paros metu policijos arba muitinës pareigûnas, stabdydamas transporto priemonæ, turi vilkëti uniformà su ðviesà atspindinèiais elementais (vilkëti specialiàsias liemenes, mûvëti rankogalius ar turëti kitus ðviesà atspindinèius elementus). Patrulyje turi dirbti ne maþiau kaip du policijos arba muitinës pareigûnai, turintys specialiomis spalvomis nudaþytà ir policijos skiriamaisiais þenklais arba muitinës þenklu paþymëtà automobilá, stabdyti transporto priemonæ ðvieèianèia reguliuotojo lazdele arba minëtu ðviesà atspindinèiu skrituliu, ájungus patrulinio automobilio mëlynos ir (arba) raudonos spalvos ðvyturëlius.
Daþniausiai situacija, kai transporto priemonës vairuotojas nepaklûsta teisëtam policijos pareigûno reikalavimui (èia ir toliau kalbësime apie juos) sustabdyti transporto priemonæ, sukelia pareigûnui neigiamas emocijas, ir bûtent tokiais atvejais turi pasireikðti jo tvirtas charakteris, psichologinis, teisinis ir profesinis pasirengimas.
Teisës aktai, þinybinës instrukcijos numato visà eilæ veiksmø, kuriuos bûtina atlikti, siekiant sustabdyti nedrausmingà vairuotojà. Tai ir praneðimas visiems tuo metu patruliuojantiems policijos ekipaþams apie nepaklususià reikalavimui sustoti transporto priemonæ, galimø jos judëjimo krypèiø uþblokavimas, transporto priemonës persekiojimas nesukeliant pavojaus aplinkiniams, kitiems eismo dalyviams, persekiojantiems pareigûnams ir net paèiam paþeidëjui ar paþeidëjams.
Taèiau iðskirtiniais atvejais, kai nepaklusæs reikalavimui sustabdyti transporto priemonæ vairuotojas tolesniais savo veiksmais gali sukelti ir sukelia pavojø kitø asmenø sveikatai ar net gyvybei, ástatymas leidþia panaudoti tarnybiná ðaunamàjá ginklà.
Tarnybinio ðaunamojo ginklo panaudojimà reglamentuoja Policijos veiklos ástatymo 25 straipsnis. Pirmoji jo dalis skelbia, kad policijos pareigûnas, kai kitos prievartos priemonës yra neveiksmingos, kaip iðimtinæ priemonæ turi teisæ panaudoti ðaunamàjá ginklà. Treèiojoje ðio straipsnio dalyje nurodoma, kad policijos pareigûnas turi teisæ panaudoti ðaunamàjá ginklà prieð transporto priemonæ ir gyvûnus.
Be abejo, kyla klausimas, kada gi galimas ðaunamojo ginklo panaudojimas prieð transporto priemonæ. Manytume, kad jei transporto priemonës vairuotojas vairuoja priemonæ nepaþeisdamas kitø keliø eismo taisykliø reikalavimø, nesukelia pavojaus aplinkiniø asmenø, tame tarpe ir savo, sveikatai ar gyvybei, panaudoti ðaunamàjá ginklà prieð jo vairuojamà transporto priemonæ nëra pagrindo, tai gi neleistina.
Visiðkai kitaip vertintina situacija, kuomet transporto priemonës vairavimas sukelia neabejotinà pavojø aplinkiniø asmenø sveikatai ar gyvybei, kitø eismo dalyviø transporto priemonëms, padidinto pavojaus statiniams ir objektams, o kitokiø priemoniø sustabdyti transporto priemonës nëra arba jos iðnaudotos ir neduoda reikiamo rezultato, policijos pareigûnas, laikydamasis visø atsargumo priemoniø, turi teisæ panaudoti ðaunamàjá ginklà prieð tokià transporto priemonæ.
Ketvirtoji 25 Policijos veiklos ástatymo straipsnio dalis nurodo atvejus, kada yra draudþiama panaudoti ðaunamàjá ginklà. Já draudþiama panaudoti þmoniø susibûrimo vietose, jeigu nuo to gali nukentëti paðaliniai asmenys, prieð moteris, kai akivaizdu, kad jos nëðèios, taip pat prieð asmenis, jei akivaizdu, kad jie invalidai, prieð nepilnameèius, jei jø amþius þinomas pareigûnams arba iðvaizda atitinka amþiø, iðskyrus atvejus, kai jie prieðinasi pavojingu þmogaus gyvybei ar sveikatai bûdu arba jei uþpuola tokiø asmenø grupë ir ðis uþpuolimas kelia grësmæ gyvybei ar sveikatai. Todël kiekvienu atveju policijos pareigûnas, prieð panaudodamas ðaunamàjá ginklà prieð transporto priemonæ, turi ásitikinti, kad ginklas nebus panaudotas prieð aukðèiau iðvardintus asmenis.
Remiantis Lietuvos Respublikos Ginklø ir ðaudmenø kontrolës ástatymo 34 straipsnio 6 dalimi apie kiekvienà ginklo panaudojimo atvejá, kai þuvo þmogus ar padaryta materialinë þala, padaryti kûno suþalojimai asmeniui, pareigûnas nedelsdamas turi praneðti savo vadovui ir prokuratûrai.
Manytina, kad ir tuo atveju, kai ðaunamasis ginklas buvo panaudotas transporto priemonei sustabdyti, pareigûnas nedelsdamas privalo praneðti apie toká tarnybinio ginklo panaudojimà.
Nederëtø pamirðti, kad apie veikas, susijusias su rizika, kylanèia panaudojant ðaunamàjá ginklà, kalbama ir baudþiamajame ástatyme.
BK 30 straipsnis apibrëþia profesiniø pareigø vykdymà. Pirmoji ðio straipsnio dalis numato, kad asmuo pagal ðá kodeksà neatsako uþ þalà, kurià padarë vykdydamas profesines pareigas, jeigu jis nevirðijo ástatymø ar kitø teisës aktø nustatytø ágaliojimø.
Vienok, to paties straipsnio antrojoje dalyje nustatyta, kad asmuo pagal ðá kodeksà atsako uþ þalà, kurià padarë vykdydamas profesines pareigas, jeigu jis virðijo ástatymø ar kitø teisës aktø nustatytus ágaliojimus, taèiau bausmë jam gali bûti ðvelninama.
Tokiu bûdu ðio straipsnio blanketinës normos nuostatos kelia policijos pareigûnui imperatyvø reikalavimà ið anksto laikytis tarnybinio ðaunamojo ginklo panaudojimo tvarkos taisykliø, t.y. iðnaudoti visas, konkreèioje situacijoje kitas, ámanomas teisëtas priemones transporto priemonei sustabdyti, prieð panaudojant ðaunamàjá ginklà.
BK 31 straipsnio Bûtinasis reikalingumas pirmoji dalis nurodo, kad asmuo neatsako pagal baudþiamuosius ástatymus uþ veikà, kurià jis padarë siekdamas paðalinti jam paèiam, kitiems asmenims ar jø teisëms, visuomenës ar valstybës interesams gresiantá pavojø, jeigu ðis pavojus negalëjo bûti paðalintas kitomis priemonëmis ir padaryta þala yra maþesnë uþ tà, kurios siekta iðvengti.
Tuo atveju, kai policijos pareigûno reikalavimui sustoti nepaklusæs transporto priemonës vairuotojas savo tolimesniais veiksmais kelia akivaizdþià grësmæ (pavojø) kitø keliø eismo dalyviø ar kitø asmenø sveikatai, gyvybei ar turtui, padidinto pavojaus statiniams ir objektams, o kitokiø priemoniø sustabdyti transporto priemonës nëra arba jos iðnaudotos ir neduoda reikiamo rezultato, policijos pareigûno veiksmai, panaudojant tarnybiná ðaunamàjá ginklà tokiai transporto priemonei sustabdyti, vertintini, kaip bûtinasis reikalingumas.
Lietuvos Respublikos administraciniø teisës paþeidimø kodeksas (2005-01-20 dienos redakcija) numato atsakomybæ uþ ðá paþeidimà bei tiksliai nurodo, kaip turi bûti stabdoma transporto priemonë. Uniformuoto policijos arba muitinës pareigûno reikalavimas sustabdyti transporto priemonæ iðreiðkiamas duodant signalà lazdele arba mojuojant skrituliu su raudonu atðvaitu skersai judëjimo krypties, arba per garsiakalbá liepiant sustoti. Muitinës pareigûno reikalavimas sustabdyti transporto priemonæ taip pat gali bûti iðreiðkiamas ájungus specialiomis spalvomis nudaþyto ir muitinës þenklu paþymëto automobilio ðvieslentæ su uþraðu STOP. Neturintis tarnybinio þenklo policijos arba muitinës pareigûnas bet kokiu atveju parodo transporto priemonës vairuotojui tarnybiná paþymëjimà. Tamsiu paros metu policijos arba muitinës pareigûnas, stabdydamas transporto priemonæ, turi vilkëti uniformà su ðviesà atspindinèiais elementais (vilkëti specialiàsias liemenes, mûvëti rankogalius ar turëti kitus ðviesà atspindinèius elementus). Patrulyje turi dirbti ne maþiau kaip du policijos arba muitinës pareigûnai, turintys specialiomis spalvomis nudaþytà ir policijos skiriamaisiais þenklais arba muitinës þenklu paþymëtà automobilá, stabdyti transporto priemonæ ðvieèianèia reguliuotojo lazdele arba minëtu ðviesà atspindinèiu skrituliu, ájungus patrulinio automobilio mëlynos ir (arba) raudonos spalvos ðvyturëlius.
Daþniausiai situacija, kai transporto priemonës vairuotojas nepaklûsta teisëtam policijos pareigûno reikalavimui (èia ir toliau kalbësime apie juos) sustabdyti transporto priemonæ, sukelia pareigûnui neigiamas emocijas, ir bûtent tokiais atvejais turi pasireikðti jo tvirtas charakteris, psichologinis, teisinis ir profesinis pasirengimas.
Teisës aktai, þinybinës instrukcijos numato visà eilæ veiksmø, kuriuos bûtina atlikti, siekiant sustabdyti nedrausmingà vairuotojà. Tai ir praneðimas visiems tuo metu patruliuojantiems policijos ekipaþams apie nepaklususià reikalavimui sustoti transporto priemonæ, galimø jos judëjimo krypèiø uþblokavimas, transporto priemonës persekiojimas nesukeliant pavojaus aplinkiniams, kitiems eismo dalyviams, persekiojantiems pareigûnams ir net paèiam paþeidëjui ar paþeidëjams.
Taèiau iðskirtiniais atvejais, kai nepaklusæs reikalavimui sustabdyti transporto priemonæ vairuotojas tolesniais savo veiksmais gali sukelti ir sukelia pavojø kitø asmenø sveikatai ar net gyvybei, ástatymas leidþia panaudoti tarnybiná ðaunamàjá ginklà.
Tarnybinio ðaunamojo ginklo panaudojimà reglamentuoja Policijos veiklos ástatymo 25 straipsnis. Pirmoji jo dalis skelbia, kad policijos pareigûnas, kai kitos prievartos priemonës yra neveiksmingos, kaip iðimtinæ priemonæ turi teisæ panaudoti ðaunamàjá ginklà. Treèiojoje ðio straipsnio dalyje nurodoma, kad policijos pareigûnas turi teisæ panaudoti ðaunamàjá ginklà prieð transporto priemonæ ir gyvûnus.
Be abejo, kyla klausimas, kada gi galimas ðaunamojo ginklo panaudojimas prieð transporto priemonæ. Manytume, kad jei transporto priemonës vairuotojas vairuoja priemonæ nepaþeisdamas kitø keliø eismo taisykliø reikalavimø, nesukelia pavojaus aplinkiniø asmenø, tame tarpe ir savo, sveikatai ar gyvybei, panaudoti ðaunamàjá ginklà prieð jo vairuojamà transporto priemonæ nëra pagrindo, tai gi neleistina.
Visiðkai kitaip vertintina situacija, kuomet transporto priemonës vairavimas sukelia neabejotinà pavojø aplinkiniø asmenø sveikatai ar gyvybei, kitø eismo dalyviø transporto priemonëms, padidinto pavojaus statiniams ir objektams, o kitokiø priemoniø sustabdyti transporto priemonës nëra arba jos iðnaudotos ir neduoda reikiamo rezultato, policijos pareigûnas, laikydamasis visø atsargumo priemoniø, turi teisæ panaudoti ðaunamàjá ginklà prieð tokià transporto priemonæ.
Ketvirtoji 25 Policijos veiklos ástatymo straipsnio dalis nurodo atvejus, kada yra draudþiama panaudoti ðaunamàjá ginklà. Já draudþiama panaudoti þmoniø susibûrimo vietose, jeigu nuo to gali nukentëti paðaliniai asmenys, prieð moteris, kai akivaizdu, kad jos nëðèios, taip pat prieð asmenis, jei akivaizdu, kad jie invalidai, prieð nepilnameèius, jei jø amþius þinomas pareigûnams arba iðvaizda atitinka amþiø, iðskyrus atvejus, kai jie prieðinasi pavojingu þmogaus gyvybei ar sveikatai bûdu arba jei uþpuola tokiø asmenø grupë ir ðis uþpuolimas kelia grësmæ gyvybei ar sveikatai. Todël kiekvienu atveju policijos pareigûnas, prieð panaudodamas ðaunamàjá ginklà prieð transporto priemonæ, turi ásitikinti, kad ginklas nebus panaudotas prieð aukðèiau iðvardintus asmenis.
Remiantis Lietuvos Respublikos Ginklø ir ðaudmenø kontrolës ástatymo 34 straipsnio 6 dalimi apie kiekvienà ginklo panaudojimo atvejá, kai þuvo þmogus ar padaryta materialinë þala, padaryti kûno suþalojimai asmeniui, pareigûnas nedelsdamas turi praneðti savo vadovui ir prokuratûrai.
Manytina, kad ir tuo atveju, kai ðaunamasis ginklas buvo panaudotas transporto priemonei sustabdyti, pareigûnas nedelsdamas privalo praneðti apie toká tarnybinio ginklo panaudojimà.
Nederëtø pamirðti, kad apie veikas, susijusias su rizika, kylanèia panaudojant ðaunamàjá ginklà, kalbama ir baudþiamajame ástatyme.
BK 30 straipsnis apibrëþia profesiniø pareigø vykdymà. Pirmoji ðio straipsnio dalis numato, kad asmuo pagal ðá kodeksà neatsako uþ þalà, kurià padarë vykdydamas profesines pareigas, jeigu jis nevirðijo ástatymø ar kitø teisës aktø nustatytø ágaliojimø.
Vienok, to paties straipsnio antrojoje dalyje nustatyta, kad asmuo pagal ðá kodeksà atsako uþ þalà, kurià padarë vykdydamas profesines pareigas, jeigu jis virðijo ástatymø ar kitø teisës aktø nustatytus ágaliojimus, taèiau bausmë jam gali bûti ðvelninama.
Tokiu bûdu ðio straipsnio blanketinës normos nuostatos kelia policijos pareigûnui imperatyvø reikalavimà ið anksto laikytis tarnybinio ðaunamojo ginklo panaudojimo tvarkos taisykliø, t.y. iðnaudoti visas, konkreèioje situacijoje kitas, ámanomas teisëtas priemones transporto priemonei sustabdyti, prieð panaudojant ðaunamàjá ginklà.
BK 31 straipsnio Bûtinasis reikalingumas pirmoji dalis nurodo, kad asmuo neatsako pagal baudþiamuosius ástatymus uþ veikà, kurià jis padarë siekdamas paðalinti jam paèiam, kitiems asmenims ar jø teisëms, visuomenës ar valstybës interesams gresiantá pavojø, jeigu ðis pavojus negalëjo bûti paðalintas kitomis priemonëmis ir padaryta þala yra maþesnë uþ tà, kurios siekta iðvengti.
Tuo atveju, kai policijos pareigûno reikalavimui sustoti nepaklusæs transporto priemonës vairuotojas savo tolimesniais veiksmais kelia akivaizdþià grësmæ (pavojø) kitø keliø eismo dalyviø ar kitø asmenø sveikatai, gyvybei ar turtui, padidinto pavojaus statiniams ir objektams, o kitokiø priemoniø sustabdyti transporto priemonës nëra arba jos iðnaudotos ir neduoda reikiamo rezultato, policijos pareigûno veiksmai, panaudojant tarnybiná ðaunamàjá ginklà tokiai transporto priemonei sustabdyti, vertintini, kaip bûtinasis reikalingumas.